Договір про запуск супутника був підписаний з канадцями ще в 2009 році, але через низку причин запуск супутника весь час переносили. Через анексію Криму Україна втратила наземний комплекс управління супутником, побудований близько Євпаторії. Це затримало виконання робіт за проектом і збільшило його вартість. ДП «Укркосмос» самостійно побудувало наземний комплекс до кінця 2014 року за власні кошти (близько $ 1 млн). Вивезти обладнання з Криму не можна, тому наземну станцію управління орендували у італійської компанії Telespazio. В кінці травня глава Державного космічного агентства України Любомир Сабадош повідомив, що запуск супутника перенесений через фінансові проблем канадських партнерів. Також партнери тривалий час не могли визначитися із засобами виведення супутника.
«Зараз ДКА вживає заходів щодо забезпечення запуску космічного апарату «Либідь» у 2017 році», - повідомили в агентстві.
Як повідомили в ДКАУ, на даний момент супутник "Либідь" повністю зібраний, пройшов випробування, знаходиться в режимі збереження на території ВАТ "Інформаційні супутникові системи" в Красноярську і готовий до відправки на космодром Байконур. Водночас не зазначено, якими будуть дії ДКАУ в подальшому щодо того, що гарантійний термін зберігання апарату закінчується.
Рішення про виготовлення і запуск телекомунікаційного супутника "Либідь" було прийнято в рамках реалізації проекту створення Національної супутникової системи зв'язку України. Проект створення Національної супутникової системи зв'язку затверджено Постановою КМ України від 03.05.2007 №696. На Державне космічне агентство України покладено функції замовника національної супутникової системи зв'язку та національного супутника зв'язку та мовлення. ДП "Укркосмос" визначено оператором національної супутникової системи зв'язку. Супутник "Либідь" - перший український геостаціонарний телекомунікаційний супутник. Призначається для надання послуг телерадіомовлення, безпосереднього телемовлення, надання послуг мультимедіа та інтернет, а також забезпечення передачі даних, телефонії, відеоконференцій.
У 2009 році ДКАУ уклало контракт з канадською компанією MDA з виробництва супутника та будівництва на території України об'єкта наземної допоміжної інфраструктури для його використання. Загальний обсяг фінансування програми був затверджений в розмірі 38,5 млрд гривень ($1,5 млрд).